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政務公開
榆林市2019年第一次誠信“紅黑榜”新聞發布會舉行
索引號 116108000160825732-G-2019-000257 發布日期 2019-03-21 10:30 來   源 榆林市人民政府辦公室
標   題 榆林市2019年第一次誠信“紅黑榜”新聞發布會舉行


       2019年3月20日下午2:30,市委宣傳部、市政府新聞辦、市文明辦、市信用辦聯合舉行“榆林市2019年第一次誠信‘紅黑榜’新聞發布會”,請市中級人民法院、市公安局交通警察支隊、市住房和城鄉建設局、市郵政管理局向社會各界發布2019年第一批失信被執行人“黑名單”,2018年下半年終身禁駕人員 “黑名單”管理有關情況, 2018年以來榆林市住房和城鄉建設局公用事業管理有關情況,2019年失信快遞企業及快遞從業人員“黑名單”管理有關情況。

       發布會由市委宣傳部副部長、市文明辦主任謝宏主持,市中級人民法院執行局執行長惠東東,市交警支隊黨委委員、車管所所長徐登奎,市住建局副局長溫建斌,市郵政管理局市場監管科科長王慧卿出席發布會并做情況介紹。

       38家市直誠信建設合作單位的負責同志,省級媒體駐榆記者站、省級媒體駐榆林報道組、省級網絡媒體榆林頻道和榆林傳媒中心、榆林文明網等新聞媒體記者參加了新聞發布會。


發 布 辭

市中級人民法院執行局執行長 惠東東

各位新聞媒體的記者朋友們:

       大家好!首先我代表全市法院全體執行干警對各新聞媒體和各位記者朋友對全市兩級法院執行工作的大力支持表示衷心的感謝!

       2019年1月開始,全市法院主動與各新聞媒體聯系,積極將各種執行活動在新聞媒體進行宣傳,宣傳報道的力度越來越大,給人民法院執行工作創造了很好的輿論環境。同時,全市法院通過媒體也發布了許多懸賞執行公告,全社會對執行工作也越來越關注,也厘清“執行難”與“執行不能”的界限,人民群眾逐步對“執行難”有了理性的認識。在此,我們深表謝意。

       2019年3月12日上午,最高人民法院院長周強在十三屆全國人大二次會議第二次全體會議上作最高人民法院工作報告。報告強調,到2019年,“基本解決執行難”雖然實現預期目標,但在有些方面、有些地區,執行難問題仍然存在甚至還較為突出。下一步,我們將咬定青山不放松,不斷鞏固“基本解決執行難”成果,健全解決執行難長效機制。在黨中央堅強領導下,在社會各界大力支持下,各級法院不懈努力、久久為功,一定能夠實現黨的十八屆四中全會提出的“切實解決執行難”目標。目前,全市法院已經實施了涉民生、涉金融案件的集中執行,案款集中兌付,發布懸賞公告等活動,均取得了很大成效。今年,全市法院執行工作將繼續在市中院“三統一”下,以最有效的方法加大執行力度;以最嚴厲的措施管理執行案件和隊伍;以最積極的態度推進執行信息化建設;以最強大的聲勢宣傳執行成果。并將繼續實施以下措施:

       1、開展打擊拒執犯罪專項行動。2019年全市法院將以打擊拒不執行、抗拒執行行為為重點,對于符合拒執罪追訴條件的案件一律移送公安機關立案偵查,加強與公安機關、檢察機關的溝通銜接,通過共同打擊拒不執行行為,形成打擊拒執犯罪的高壓態勢。

       2、開展打擊規避執行專項行動。對于查實存在虛假訴訟、虛假租賃、虛假財產申報、違反限消令等規避執行行為的,通過采取罰款、拘留以至追究刑事責任等制裁措施進行有效反制,提升司法權威。

       3、完善訴訟風險告知制度。完善在立案階段的風險告知制度,提示當事人及時申請訴訟保全,充分發揮律師在訴前、訴中和執行中的盡職調查作用,完善執行調查令制度,通過強化當事人的風險意識和調查義務,提高當事人防范和化解風險的能力。

       4、完善財產保全制度。探索建立財產保全擔保保險制度,強化財產保全措施的采取,對追索勞動報酬、道路交通事故人身損害、“三費”等涉民生案件,加大依職權保全力度,通過訴前、訴中和執行前的各類財產保全,以保全促調解、促和解、促執行,從源頭上減少進入執行程序的案件數量,降低勝訴當事人權利落空的風險。

       5、建立無財產可供執行案件的退出機制。建立健全對無財產可供執行案件裁定終結本次執行程序的實質標準和程序標準,探索被執行人無財產可供執行的第三方評估體系,建立執行程序與破產程序之間的轉換銜接機制,將被執行人中大量資不抵債、符合破產條件的“僵尸企業”依法轉入破產程序,充分發揮破產制度消化執行積案、緩解“執行難”的功能。

       6、完善執行聯動機制。加強同有關單位的協作,進一步深化將“點對點”聯動進一步拓展至出入境、邊防、保險理財、車輛管理、人口管理、婚姻登記、稅務交納等,進一步統一公安機關在查找被執行人、查扣被執行車輛、執行緊急事項協助出警等方面的協助執行,進一步發揮基層協助網絡在收集被執行人員信息、財產信息、違反限高令證據、化解矛盾等方面的作用,通過豐富執行聯動內容和變革執行聯動方式,充分發揮執行聯動機制的功能。

       7、全面推進網上評估拍賣。充分利用互聯網平臺,完善榆林法院網上司法拍賣系統,將拍品展示、競買報名、競價過程、拍定成交等都在網上公開進行,通過網上拍賣和委托拍賣相結合,提高司法拍賣的效率和效果。

       8、完善執行公開機制。充分利用12368訴訟服務平臺進一步拓寬執行節點主動公開的范圍,及時、全面向當事人推送執行案件辦理情況,完善榆林法院互聯網執行公開平臺,實現執行裁判文書上網的全覆蓋,建立執行裁判文書上網的通報評查機制,通過全方位的執行公開,確保執行當事人的參與權、知情權和監督權,自覺接受社會公眾的監督。

       9、提高執行案件辦理質效。根據法律和司法解釋的規定,嚴格遵守執行期限規定,加快辦理進度,切實提高執行效率,用足用好各類執行措施,增加案均執行措施采取的數量和比率,切實提高執行案件的實際執行率和執行標的清償率,最大限度地實現勝訴當事人的合法權益。

       10、完善執行救助制度。完善執行救助辦理辦法和執行救助資金管理辦法,積極推進執行救助工作與社會救助體系的銜接,通過加大對困難勝訴當事人的救助力度,有效化解涉民生等執行案件因無財產可供執行可能引發的矛盾。

       11、開展打擊特殊主體為被執行人的專項行動。適時向全社會公布特殊主體為被執行人的案件信息,并通報同級黨委政府、向紀檢監察部門報送信息、督辦追責、納入綜合治理考核促使特殊主體自覺履行法律義務。

       12、加大失信懲戒力度。落實國家發改委、最高法院等44個部門聯合簽署的《關于對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》,拓展失信被執行人曝光渠道和方式,擴大失信名單懲戒效果和提高公眾知曉度,推進對失信被執行人在消費、出行、融資、任職等方面的懲戒,讓失信被執行人寸步難行、無處逃遁,推動全社會形成自覺履行生效法律文書義務的良好風尚。

       今天,我們通過法院官方微博、微信公眾號發布榆林市中級人民法院《第十七批失信被執行人名單》,本次名單一次性發布,涉及128個案件、3個法人組織,183個自然人、涉案總標的共計101896.5163萬元,同時向失信被執行人發出限制消費令、限制出境。同時本院將限制本次被納入失信被執行人名單的195名被執行人出境,并對其有效出入證照宣布作廢。相關數據已在2019年3月14日報送榆林市公安局出入境管理部門入庫。這一批名單主要通過“榆林誠信網”“榆林法院網”、榆林市守信聯合激勵和失信聯合懲戒信用信息資源交換共享平臺以及各行業部門網站、各級各類新聞媒體、社會宣傳媒介等向社會公布。

       這次公布的失信被執行人“黑名單”,將同步通過榆林市信用信息公開共享,屆時各級市場監管、金融機構等征信協助單位將在企業登記注冊,政府采購等環節對其進行限制。實現“一處違法,處處受限”,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。

       再次提醒大家,一旦公布為失信被執行人,即使履行了義務,相關單位仍會在一定期限內予以信用懲戒。我們督促被曝光的失信被執行人及時履行法律文書確定的義務,否則將按相關法律規定追究刑事責任。我們也希望社會各界積極提供被執行人的下落和可供執行的財產線索。執行財產及線索舉報電話是0912-3232805。

       2019年是基本解決執行難的鞏固成果之年。全市法院也將初步實現規范化運行,逐步走上良性循環這個軌道。讓我們努力推動榆林發展實現新的跨越,奮力追趕超越,堅定信心、振奮精神、真抓實干,切實解決執行難!

       謝謝大家。


發 布 辭

榆林市公安局交通警察支隊黨委委員、車管所所長  徐登奎

各位記者朋友:

       上午好!非常感謝大家出席今天的新聞發布會。

       近年來,榆林市公安局交警支隊通過榆林市誠信紅黑榜新聞發布會這個平臺,對我市被處以終生禁駕人員進行了集中曝光,在社會上形成了強烈的反響,對嚴重交通違法行為形成了有力的震懾。

       此次榆林市公安局交警支隊將向社會公開曝光的是2018年下半年被公安交通管理部門處以終生禁駕的10名駕駛人。他們都是因為發生重大交通事故構成犯罪并逃逸被公安交管機關處理的。終生禁駕是根據我國《道路交通安全法》第91條、第101條規定,公安機關對“飲酒后或醉酒駕駛機動車發生重大交通事故構成犯罪、發生重大交通事故構成犯罪并逃逸”兩種情形,依法作出的處罰。終生禁駕意味著一名自然人從此被剝奪了駕駛機動車的資格,終生不得考取機動車駕駛證,終生不能駕駛機動車,這是對駕駛人最嚴厲也是最具懲戒性質的行政處罰。

       誠信榆林的建設離不開良好的法制環境,遵章守法出行是每一名守法公民應盡的義務,也是踐行社會主義核心價值觀的具體體現。此次通過榆林市“誠信紅黑榜”新聞發布會對我市被處以終生禁駕的人員進行公開曝光,可以說除了對違法駕駛人法律制裁和經濟處罰外,進一步增加了違法的失信成本。 榆林交警將持續對嚴重交通違法行為保持高壓嚴管態勢不放松,為我市優化營商環境,提供美好安全的交通出行體驗。同時也提醒廣大交通參與者,切勿跨越法律的紅線,給自己和家人留下終生遺憾。

       各位記者朋友們,交通安全管理工作的順利開展離不開廣大新聞媒體的宣傳和監督,感謝大家長期以來對全市交管工作的關心和支持,真誠期待大家一如既往地給予支持和幫助。


發 布 辭

榆林市郵政管理局市場監管科科長、新聞發言人  王慧卿

各位新聞媒體的記者朋友們:

       大家好!非常榮幸參加今天的新聞發布會,首先,感謝大家長期以來對我市郵政快遞事業的關心、支持和幫助。近幾年來,快遞業快速發展,但在服務質量、市場秩序、消費者權益保障等方面還存在諸多不足,服務承諾不兌現、快件丟損、虛假簽收等問題已經成為行業高質量發展的突出瓶頸。解決此類問題關鍵就在于建立健全行業信用體系,強化對企業的信用約束,推動誠信文化建設,最終使企業尤其是從業人員能夠按照誠信的理念、誠信的意識和誠信的標準來規范自己的行為,助推行業高質量發展。 

       2018年,榆林市郵政管理局按照市委、市政府的統一部署,通過三抓三促,有力推進了全市社會信用體系建設的進一步健全和完善。

       一是抓基礎,促進體制機制建設。利用國家郵政系統立項開發的快遞業信用信息管理系統平臺,持續補充、完善更新快遞企業信用檔案;制定印發了推進全市快遞業信用體系建設的實施方案,成立了快遞業信用體系建設工作領導小組,明確了職責權限,細化了責任分工;同時,按照《快遞業信用管理暫行辦法》,堅持以政府主導、行業共建和社會共享為基本原則,組建了轄區快遞業信用評定委員會,委員會在充分征求企業、從業人員和其他有關方面的意見基礎上,編制發布了信用評定方案,明確信用評定指標并賦予相應分值,確定了年度守信名單、失信名單和信用異常名單的認定標準。行業誠信體系得到進一步的完善。

       二是抓督查,促進責任落實。全年通過明查暗訪、部門聯動等多方式,加大對全市寄遞市場的監管力度,依法查處了一批違反寄遞安全三項制度,違規收寄、分揀、運輸、投遞的行為,企業主體責任得到有效落實。2018年,我局以遏制野蠻分揀、露天分揀、拋扔快件等違反快遞服務標準的行為為抓手,持續開展了郵件、快件“不著地、不拋件、不擺地攤”專項行動,49家獨立法人企業向社會公示了治理承諾書;以整治快遞鄉鎮網點違規收取投遞費用行為為重點,聯合神木市物價部門對7家品牌快遞企業負責人進行集體約談,并行政處罰1家快遞企業;以查堵槍爆物品、化工產品違法寄遞為中心,啟動了全市寄遞渠道涉槍涉爆隱患集中排查整治和危險化學品、易燃易爆物品安全綜合治理行動。全年共出檢656人次,檢查寄遞企業營業網點和企業分撥中心280處,發現并整改隱患45處。

       三是抓宣傳,促進社會共識。扎實開展以演講比賽、戶外宣傳等形式為載體的“誠信快遞、你我同行”系列主題宣傳活動,組織企業積極創建放心消費示范單位,努力營造企業參與、企業自律、社會監督的良好氛圍。嚴格對照快遞行業信用評定指標,評選出4家誠信快遞企業和5個誠信快遞網點,并現場授牌表彰,通過典型示范引領,進一步推動了行業企業整體服務水平的提升。

       2019年,我局將進一步總結工作經驗,努力引導企業誠信經營,積極探索信用結果應用,為全面推進誠信郵政、誠信榆林建設做出應有貢獻。本次發布5家企業為失信快遞企業,3名個人列入快遞從業人員“黑名單”。

       謝謝大家!


發 布 辭

榆林市住房和城鄉建設局副局長、新聞發言人 溫建斌

各位新聞媒體的朋友們:

       大家好!為進一步規范城市供水、供熱管理,著力提升全社會誠信意識和誠信水平,努力營造一個誠實守信的公用事業環境,結合公用事業工作實際,市住建局起草制定了《榆林市住房和城市建設局公用事業管理誠信“黑名單”制度》,并依據國家《城市供水條例》和《陜西省城鄉供水用水條例》等有關規定予以處罰,造成損失的,賠償損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

       第一條 為加強我市公用事業繳費誠信體系建設,全面推進公用事業繳費誠信建設制度化工作,進一步褒揚宣傳誠信、懲戒曝光失信,營造“守信光榮,失信可恥”的輿論環境,特制定本制度。

       第二條 本制度適用于榆林市中心城區范圍內公用事業管理過程中產生的信用信息,依法向社會公開的行為。

       第三條 本制度依據《關于進一步加強違法失信“黑名單”信息發布共享和聯合懲戒的實施辦法》有關條款,結合我局對全市供水、供熱行業的監管職能而制定。

       第四條 公用事業繳費“黑名單”是指具有違反法律法規,不履行法定義務,違背誠信守諾原則,拖欠水費、暖氣費等行為并在社會上造成不良影響的企業及個人。

       第五條 有下列行為之一,情節嚴重,屢教不改的,將進入黑名單:

       (一)將生產、使用有毒有害物質的設施與城市公共供水管道連接的;

       (二)擅自將自建的供水設施與城市公共供水管道連接的;

       (三)在規定的城市公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內進行危害供水設施安全活動的;

       (四)擅自改裝、遷移或者拆除城市公共供水設施的;

       (五)用水戶盜用公共供水的;

       (六)擅自轉供公共供水的;

       (七)擅自改變用水性質的;

       (八)在公共供水管道上直接裝泵抽水的;

       (九)在城市公共供水管網覆蓋范圍內非法打井取水的;

       (十)未按規定繳納水費的;

       (十一)長期不繳納暖氣費的用戶;

       (十二)在規定的地下供熱管道安全間距范圍內修筑建筑物、構筑物;

       (十三)在規定的地下供熱管道安全間距范圍內堆放物品,或者進行挖掘、取土、鉆探、打樁、埋桿、栽植深根性植物和爆破作業;

       (十四)向供熱管溝內排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞物品及雨水、污水、工業廢液、垃圾; 

       (十五)擅自接入或隔斷供熱管網; 

       (十六)擅自在室內供熱系統上安裝危害系統安全的設備; 

       (十七)擅自排放或者取用管道內蒸汽熱水; 

       (十八)擅自拆除、毀損安全警示標志; 

       (十九)擅自操作、拆除公共供熱閥門,損壞公共閥門的鉛封,改動或者損壞供熱計量儀表及其附件等; 

       (二十)阻撓或者干擾供熱單位正常運行、檢修供熱設施的;

       (二十一)其他危害、損壞供熱設施的行為。

       第六條 根據本制度第四條的規定納入黑名單的公布期限為2年。收到榆林市住建局出具的《載入黑名單錄通知書》(附件1)后,對載入黑名單名錄有異議的企業及個人可以在5個工作日內以書面的形式向榆林市住建局陳述申辯(樣本見附件2)。我局自收到異議申請之日起10個工作日內,向異議申請人做出答復。

       第七條 已妥善處理上述違法違規行為的企業及個人,可向榆林市住建局提出整改情況報告(樣本見附件3),經過審核批準后,可提前移出黑名單。

       第八條 凡進入黑名單的企業及個人不予參加各類評比表彰活動。

       第九條 公用事業繳費誠信“黑名單”公布事項包括涉及的企業名稱、企業法定代表人或個人姓名、身份證號、企業地址(用戶住址)等內容。

       第十條 本制度自2018年12月1日起施行。

       在此,我們也希望社會各界積極參與公用事業監督,形成社會共治的良好局面,同時也感謝各位領導、媒體朋友對公用事業工作的支持和監督,真誠期待大家對我們的工作一如既往地給予支持和幫助。

       謝謝大家!

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